• banner1-1.png
  • banner1-4.png
  • banner1-5.png
  • 1.jpg
  • 上官酒瑞:增強底線思維能力
    發表時間:2019-08-20 來源:中國組織人事報
    字體:[大] [中] [小] [打印] [關閉]

      習近平總書記指出:“要善于運用底線思維的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,這樣才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。”底線,顧名思義,就是不可逾越的邊界、觸碰的紅線,破則危險,守則安全。在哲學上,底線指的是事物保持性質不變的量的最低界限,即發生質變的臨界點。由此延伸開來,底線思維是一種思想方法、工作方法,也是做好工作的一種重要策略、領導藝術。古語所說的“凡事預則立,不預則廢”,就內含了底線思維。運用底線思維,要求制定政策、開展工作,要從最壞的可能性設想、部署,預估可能發生的各類風險,進而把預案做得更充分、措施想得更周全、對策準備得更有效。其實,這也就等同于劃出了工作中不可突破的警戒線,如果超越就會發生危機、招致風險。因此,新時代領導干部要不斷增強底線思維能力。

      要常懷憂患意識,扛起防風險責任。底線思維的背后是憂患之心、憂患之情。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”集中體現了中國歷史文化中的憂患意識,也是傳統社會應對自然風險、抗御社會危機的智慧總結。“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”已積淀為中國社會知識分子、仁人志士精神境界和價值追求。這樣的憂患情懷,更是內含于黨的為民宗旨觀念,內化為共產黨人的初心使命,轉化為憂黨、憂國、憂民意識,成為一種責任擔當。為此,在新的環境下,領導干部要深刻認識我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,準確把握深刻變化的世界形勢,始終堅守底線,常懷憂患之情,憂黨之安危、國之興衰、民之苦樂;要始終保持警醒的精神狀態,統籌好安全與發展,既警惕難以預測、小概率的“黑天鵝”事件,也要警惕可預測、大概率的“灰犀牛”事件;要始終心存憂患、肩扛責任,把問題想得更復雜、挑戰看得更嚴峻,把預案做得更充分、更周詳,工作中掌握主動,做到心中有數、處變不驚,以期在風險可控范圍內努力實現最好目標。

      要進行科學研判,增強工作預見性。“明者防禍于未萌,智者圖患于將來。”領導干部要強化前瞻思維,常觀大勢、思大局,科學預判形勢走向及隱藏其中的風險隱患,做到居安思危、未雨綢繆;要以小見大、見微知著,像望遠鏡一樣看得“遠”,像廣角鏡一樣看得“寬”,像顯微鏡一樣看得“真”,力求防微杜漸,有備無患,將風險化解在源頭、隱患排除在未萌;要深刻洞察事物發展內在規律,準確認識風險發生演化的因果關系,既抓住重點、又統攬全局,在掌握風險成因中防范風險,占據戰略主動,及時有效防控風險。

      要加強底線管理,提高防風險能力。用好底線思維,自然要求加強底線管理,這與危機管理一樣,都要求聚焦各種不良因素、風險變故,是公共管理體系中的重要環節。但是,底線管理更主張人的積極作為,更注重規避因政策舉措、組織管理的疏忽漏洞而引發的風險危機,更注重通過政策、措施、制度建設等,提高防范風險能力,進而實現管理和發展目標。守乎其低而得乎其高。底線思維并不只是看地盤、守攤子,而是從底線出發,既要管理好底線,更要在風險最小、危機“趨零”的前提下追求高線,是底線和高線的統一。正可謂:凡事從壞處著力,努力爭取最好結果。說到底,底線思維、底線管理的指向,是既要下好防范和抗御風險的先手棋,也要打好應對和化解挑戰的主動仗,而落腳點在于實現管理績效最大化,即在風險可控范圍內實現好的結果。

      加強底線管理、提高防范風險水平,要領導干部在自我意識、精神境界、能力素養等方面加強修煉,不斷增強守底線的自覺性與堅定性,更要建立健全相關制度機制、健全流程規范,實現制度化、常態化管理。比如,更好健全風險防范和應急機制。這要求通過組織協同、制度規范、政策執行,不斷提高風險隱患的排查、甄別、發現能力;這要求能夠抓住要害、找準原因,確立風險底線,牢牢掌握主動權,防止各類風險的傳導、疊加、演變、升級和聯動;這要求能夠在風險發生情況下,“扛得住、過得去”,及時啟動應急機制,終止風險,或是改變風險路徑,避免小風險演化為大風險,個別風險轉化為綜合風險。再如,健全責任機制。這要求將底線管理的責任,具體落實到人、到事上,落實到具體措施、政策上,把防風險、保安全、守底線作為常規工作納入政績考核體系,不斷加強對領導干部的督促、檢查、評價,或是激勵、問責,真正讓制度落實落細落地。習近平總書記明確提出:“要完善風險防控機制,建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制。”這是把“防洪”與“抗洪”、“防火”與“滅火”結合起來,從治標走向治本,不斷增強底線思維能力的根本之道。

      (作者單位:上海市委黨校)

     

    (責任編輯:朱琳瑄)

    網站編輯:朱琳瑄

    友情鏈接

    极速牛牛平台-极速牛牛注册